La República de Panamá es un país
de América Central que limita al oeste con Costa Rica, al este con Colombia, al
norte con el mar Caribe y al sur con el océano Pacífico. Es la parte más
estrecha del istmo. En su territorio se encuentra el canal de Panamá. Sus islas
principales son:
·
Coiba con 493 km²,
·
Del Rey con 234 km² y
·
Cébaco con 80 km².
Otras islas importantes son:
Jicabón, Leones, San José, Pedro González, Escudo de Veraguas, San Cristóbal,
Popa, Cayo de Agua, Batimentos, Colón, Sevilla, Parida y Boca Brava. Además hay
multitud de islas más pequeñas.
En Panamá encontramos golfos:
En el Pacífico:
·
Chiriquí
·
Panamá
·
Parita
·
San Miguel
En el Caribe:
·
De los Mosquitos
·
San Blas
A todo ello hay que unir las
penínsulas de Soná y Azuero, las más importantes del país.
Panamá tiene una superficie de
78.200 km², su capital es la ciudad de Panamá, el idioma oficial el español, la
moneda el balboa, y se encuentra en el huso horario UTC-5. Sus costa tienen una
longitud de unos 2.490 km, la frontera con Colombia 225 km y la de Costa Rica
330 km.
Panamá cuenta con varios puertos
de grandes dimensiones. Los más importantes son: Cristóbal, Balboa, Vacamonte y
Armuelles.
La historia de Panamá se
caracteriza por una acusada inestabilidad política, de la que sólo se salva al
Zona del Canal, en manos de EE UU hasta 1999. Se rige por la Constitución
Política de Panamá, que data de 1972, reformada por los Actos Reformatorios de
1978 y por el Acto Constitucional de 1983, presenta un gobierno unitario,
republicano, democrático y representativo. El poder emana del pueblo y se
ejerce por medio de tres órganos: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Además,
existen tres instituciones independientes cuyas responsabilidades están
definidas en la Constitución: La Contraloría General de la República, el
Tribunal Electoral y Ministerio Público. El Ejecutivo está formado por el
Presidente de la República y los Ministros de Estado. El Presidente se elige
por sufragio popular directo, por un período de cinco años, al igual que el
primer y segundo vicepresidentes. El órgano Judicial tiene como última
instancia la Corte Suprema de Justicia. El órgano Legislativo está formado por
una corporación denominada Asamblea Nacional (anteriormente llamada Asamblea
Legislativa).
Panamá está dividida en 9
provincias y 5 comarcas indígenas, que se dividen en un total de 74 distritos,
y estos en 594 corregimientos. Las 9 provincias son:
· Bocas del Toro, capital Bocas del
Toro, localizada en la isla Colón. Está formada por 9 islas principales.
· Chiriquí, capital David, distritos:
Alanje, Barú, Boquerón, Boquete, Bugaba, David, Dolega, Gualaca, Remedios,
Renacimiento, San Félix,San Lorenzo y Tolé.
· Coclé, capital Penonomé, distritos:
Natá, La Pintada, Olá, Aguadulce, Antón y Penonomé.
· Colón, capital Colón, distritos:
Donoso, Chagres, Colón,Portobelo y Santa Isabel.
· Darién, capital La Palma, distritos:
Chepigana, Pinogana, Sambú y Cémaco y consta de cuatro corregimientos.
· Herrera, capital Chitré, distritos:
Las Minas, Los Pozos, Ocú, Parita, Pesé y Santa María.
· Los Santos, capital, Las Tablas,
distritos: Guararé, Las Tablas, Los Santos, Macaracas, Pedasí, Pocrí y Tonosí.
· Panamá, capital Panamá, distritos:
Arraiján, Balboa,Capira, Chame, Chepo, San Carlos,San Miguelito, Taboga, La
Correra, Panamá y Chimán.
· Veraguas, capital Santiago, distritos:
Atalaya, Calobre, Cañazas, La Mesa, Las Palmas, Montijo, Río de Jesús, San
Francisco, Santa Fe, Santiago y Soná.
Comarcas indígenas con nivel de
provincia
·
Emberá-Wounaan, capital Cirilo Guainora.
·
Kuna Yala, capital El Porvenir.
·
Ngobe-Buglé, capital Chichica.
·
Comarcas indígenas con nivel de corregimiento
·
Kuna de Madugandí
·
Kuna de Wargandí
Relieve
Panamá es el sector de istmo más
reciente. Sus montañas son la unión definitiva entre las Sierras Madres del
norte y los Andes del sur. Está en un borde de placa, por lo que son frecuentes
los terremotos, a demás de los fenómenos volcánicos, algunos de ellos activos.
Fue durante el Terciario cuando se cerró la comunicación entre el Atlántico y
el Pacífico, debido a la emersión de volcanes, la construcción de calizas
marinas gracias a los arrecifes coralinos y el aporte sedimentario de los
derrubios de los ríos. La mayor parte del territorio son tierras bajas, y están
surcadas por una espina central de sierras y volcanes. Son las montañas de
menor altitud del istmo.
El relieve panameño gira en torno
al Paso de la Culebra, donde se encuentra el canal de Panamá. Desde la frontera
con Costa Rica al oeste el relieve desciende y se estrecha hasta la zona del
Canal, para ascender y ensancharse de nuevo hasta la frontera de Colombia en el
este.
Al oeste las sierras montañosas
comienzan con la serranía de Tabasará, que es la prolongación de la sierra de
Talamanca de Costa Rica. Aquí se encuentran las mayores altitudes del país:
Chiriquí (3.478 m) que hace frontera con Costa Rica. A continuación, y sin
solución de continuidad, se encuentra la sierra de Veraguas.
Al este del Canal se encuentran
dos formaciones paralelas, la sudeste la serranía del Sapo, que se arrima a la
costa del Pacífico, y al nordeste la serranía de Darién, con su prolongación en
la serranía de San Blas, acercándose a la costa del Caribe. Entre ellas se
sitúa una depresión intramontañosa de escasa altitud. Estas serranías ganan
altura a medida que se acercan a la frontera con Colombia donde se unen a los
Andes con las alturas de Aspavé (1.030 m) y Nique (1.565 m).
Además de éstas sierras están las
montañas de la península de Azuero.
Las principales alturas de Panamá
son:
·
Volcán Barú, 3.475 m.
·
Cerro Fábrega, 3.335 m.
·
Cerro Itamut, 3.279 m.
·
Cerro Echandi, 3.162 m.
·
Cerro Picacho, 2.966 m.
·
Cerro Repingo, 2.850 m.
·
Cerro Pando, 2.482 m.
·
Cerro Santiago 2.121 m.
·
Cerro Tacarcuma 1.875 m.
·
Cerro La Bomba 1.850 m.
Tanto la costa del Pacífico como
la del Caribe presenta una estrecha llanura mezcla de plataforma de abrasión y
llanura aluvial.
Hidrografía
Los ríos panameños son cortos
rápidos y caudalosos, con gran capacidad erosiva que les permiten labrar
grandes tajos, o caer desde grandes cascadas. Los ríos de la vertiente pacífica
son ligeramente más largos, muchos de ellos navegables. Son ríos intensamente
utilizados para la producción de energía eléctrica.
En la vertiente del Caribe los
ríos más importantes son:
·
Sixaola, que hace frontera con Costa Rica
·
Changuinola, 118 km
·
Teribe, 96 km
·
Ciri Grande, 51 km
·
Gatún, 49 Km
·
Chagres, 125 km
Además de otros más cortos:
·
Indio
·
Caricamola
·
Cañaveral
·
Calovébora
·
Candelaria
·
Concepción
·
Veraguas
·
Belén
·
Petaquilla
·
Coclé del Norte
·
Cascajal
·
Mandinga
·
La Miel
En la vertiente del Pacífico los
más importantes son:
·
Chucunaque, 231 km el más largo del país
·
Tuira, 230 km
·
Bayano 206 Km
·
Santa María, 173 km
·
Balsas, 152 Km
·
Chiriquí Viejo, 128 km
·
San Pablo, 126 km
·
Cobre, 111 km
·
Chiriquí, 108 Km
·
Tabasará, 109 km
·
Grande, 97 km
·
Chico, 76 km
·
Además de:
·
Chepo
·
Gariché
·
Caldera
·
Fonseca
·
San Félix
·
Quebro
·
Tonosí
·
Sajalices
·
Caimito
·
Pacora
·
Chimán
·
Congo
·
En Panamá no hay grandes lagos pero sí son de
mucha importancia. Los principales son:
·
Gatún, 423.15 km², que es el lago que
proporciona agua al canal de Panamá.
·
Bayano, 185.43 km²
·
Alajuela, 67.00 km²
·
Laguna Damani, 1.76 km²
·
Laguna La Yeguada, 1.12 km²
·
Fortuna, 1.03 Km²
Panamá se encuentra en la zona
climática tropical, y aunque no está en la línea del ecuador se encuentra en el
ecuador térmico y pluviométrico, y por lo tanto presenta condiciones térmicas y
pluviométricas similares durante todo el año. Gracias a esta circunstancia no
le afectan, más que ocasionalmente, los huracanes que se generan en el
Atlántico. Las montañas introducen modificaciones importantes en el clima
zonal, que llega a ser fresco en las cotas más elevadas, pasando por un clima
templado en las altitudes interiores. Debido a su posición en la franja costera
de océano Atlántico, y su carácter montañoso, podemos encuadrar su clima en el
clima monzónico y de los vientos alisios en el litoral.
En estas condiciones, y sin
presencia humana, la biocenosis típica es el bosque ecuatorial semiombrófilo,
pero la labor de aclarado antrópico del bosque provoca la presencia de bosque
monzónico y hasta sabana. En la costa encontramos abundantes manglares.
Clima
El clima monzónico y de los
vientos alisios en el litoral de Panamá se caracteriza por ser más lluvioso que
la media de este tipo de climas. Tiene dos estaciones una lluviosa, de abril a
diciembre, y otra seca en los meses de diciembre, enero, febrero y marzo. No
obstante, las época seca no es muy marcada, especialmente en la costa del
Caribe.
Las temperaturas de la costa del
Pacífico son algo inferior que las del Caribe. La temperatura es notablemente
fresca en las partes más altas de las sierras, y más frías en las sierras del
occidente. A pesar de lo estrecho del país existe una enorme disimetría
pluviométrica entre la costa del Caribe y la del Pacífico, donde llueve menos
de la mitad.
A parte de las modificaciones que
sobre el clima introducen las montañas en Panamá, tiene gran importancia la
presencia tan cercana de dos grandes océanos y su influencia, que proporcionan
grandes cantidades de masas de aire húmedo y una estabilidad térmica muy
marcada, lo que sitúa a Panamá en condiciones de tipo ecuatorial.
Los centros de acción que ejercen
su influencia sobre el país son: la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT),
cuya posición más alejada determina los tres o cuatro meses de estación seca, y
el anticiclón de las Azores, cuya rama meridional envía vientos alisios sobre
la región.
Las temperaturas son muy estables
y regulares. Oscilan entre los 26 y 30 ºC durante todo el año. En las montañas
descienden hasta los 12 y 15 ºC, como en la provincia de Chiriquí, el valle de
Antón y Cerro Azul.
En cuanto al régimen
pluviométrico encontramos tres regiones:
La región pacífica. Se
caracteriza por sus abundantes lluvias, de intensidad entre moderada a fuerte,
acompañadas de actividad eléctrica que ocurren por la tarde. La época de
lluvias más intensa va de mayo a noviembre. Septiembre y octubre son los meses
más lluviosos. En esta temporada se presenta un período seco conocido como
«veranillo», entre julio y agosto.
La región central. En esta región
las lluvias se producen por lo general después del mediodía, provocadas por los
flujos predominantes procedentes del Caribe o del Pacífico. Son lluvias entre
moderadas y fuertes, acompañadas de actividad eléctrica y vientos fuertes. Aquí
se encuentran los sistemas montañosos, por lo que la distribución de las
lluvias varía bastante.
La región atlántica. En esta
región llueve durante casi todo el año. Entre diciembre y febrero se registran
los máximos pluviométricos, provocados por las incursiones de los sistemas
frontales del hemisferio norte. El resto del año las lluvias están asociadas a
los sistemas atmósfericos tropicales que se desplazan sobre la Cuenca del
Caribe, y a la brisa marina y el calentamiento diurno de la superficie
terrestre.
Vegetación
En Panamá se distinguen dos zonas
bioclimáticas:
La zona de los climas tropicales
lluviosos en donde la temperatura media mensual de todos los meses del año es
mayor de 18°C. Aquí se desarrollan las plantas tropicales que necesitan de un
calor y humedad alta y constante del tipo del bosque ecuatorial.
La zona de los climas templados
lluviosos en que la temperatura media mensual más cálida es mayor de 10°C y la
temperatura media mensual más fría es menor de 18°C. La vegetación
característica de esta zona necesita calor moderado y suficiente humedad, pero
generalmente no resiste extremos térmicos o pluviométricos, se trata de un
bosque tropical caducifolio y un bosque monzónico.
El ambiente húmedo tropical de
Panamá permite la abundancia de vegetación. Dominan los bosques de tipo
ecuatorial y monzónico, interrumpidos en algunos sitios por prados y cosechas,
debidas a la intervención humana. El 40% Panamá es todavía boscosa, pero la
deforestación es una amenaza cada día más importante. Desde la década de 1940
se ha perdido más del 50% de la cubierta vegetal. La agricultura de plantación
es la principal amenaza, sobre todo para los mangles.
La economía panameña responde
mucho más a las necesidades del comercio internacional que a la demanda de su
población. A pesar de lo que pudiera parecer el canal de Panamá influye,
directamente, poco en el PIB, sólo da trabajo al 1% de la población activa, y
los ingresos que obtuvo Panamá durante el siglo XX equivalían al 6% del PIB. No
obstante, el peso del Canal en la economía aumentó tras el traspaso definitivo
el 31 de diciembre de 1999. Sin embargo, la actividad del comercio
internacional que ha impulsado el Canal ha condicionado la economía de Panamá.
En primer lugar la monedad que circula por el país es el Balboa, que es
equivalente al dólar estadounidense el cual circula legalmente en todo su
territorio desde 1904. Es una economía totalmente dolarizada y sin banco
central. La presencia de puertos Francos, como Colón, de libre circulación de
capitales y mercancías, y sin impuestos, ha propiciado la presencia de gran
número de empresas. Panamá es el segundo país del mundo con la mayor flota
mercante, después de Liberia, gracias a las «banderas de conveniencia». Debido
a estas circunstancias, con frecuencia se ha considerado a Panamá un «paraíso
fiscal», y ciertos países reprueban a las empresas que se radican allí.
La economía de Panamá está muy
centrada en el sector terciario, pero de él el subsector del comercio
internacional y el financiero se lleva más de la cuarta aparte del PIB. No
obstante, y desde la asunción de la Zona del Canal por parte de Panamá, se ha
intentado un cierto proceso de industrialización.
Panamá es un país de fuertes
crecimientos económicos, por encima del 3% anual. El sector primario aporta muy
poco al PIB. La agricultura supone el 7% del PIB y la minería el 1%. La
industria y la construcción no aportan más del 12%. El resto pertenece a los
servicios: comercio interno 9%, transportes y comunicaciones 9%, Zona Libre de
Colón, 7%, Canal 6%, finanzas 8%, Administración pública 10%, etc., hasta sumar
el 76% del PIB.
A pesar de estas cifras
macroeconómicas la renta per cápita de los panameños se sitúa en torno a los
9.000 dólares estadounidenses, lo que le coloca entre los países pobres,
incluso por debajo de algunos de los países de su entorno; y es que se trata de
una economía orientada al comercio internacional, con muy poca repercusión local.
De no existir la Zona del Canal,
la agricultura tendría un peso similar al que tienen en los países de su
entorno. Se reproduce aquí el mismo esquema que en el resto de América Central,
una agricultura de subsistencia para consumo interno, con explotaciones
pequeñas en las que se cultiva arroz, maíz, fríjoles, sorgo, yuca, patatas,
ñame, hortalizas y frutas; y una agricultura de plantación para la exportación,
con grandes explotaciones muy tecnificadas, en la que predominan el banano (en
la costa), la caña de azúcar (en la península de Azuero, el golfo de Parita y
la laguna Chiriquí), el café (en las montañas orientadas al Pacífico de las
sierras de Tabasará y Veraguas), el cacao, el tabaco y otros menores.
La ganadería también tiene cierta
importancia, pero lo más característico es la pesca, cuya producción es capaz
de exportar.
La industria es ciertamente
escasa, y se centra en el subsector agroalimentario, y la industria
petroquímica que, instalada en Colón, exporta derivados del petróleo. Otras
industrias importantes son la química, el textil, los electrodomésticos,
muebles, etc., muchas de ellas de capital multinacional instaladas en la Zona
del Canal.
Panamá debe de importar casi toda
su energía. Sólo produce energía por medios hidroeléctricos, gracias a la
abundancia de lluvias y los grandes desniveles de sus ríos.
Las comunicaciones son
deficientes. Dos son los ejes principales, el ferrocarril y carretera de Colón
a la ciudad de Panamá que une Caribe y Pacífico, y la carretera Panamericana
que cruza de este a oeste desde Costa Rica a Colombia. El resto de las
comunicaciones son deficientes.
Panamá10 11 es un país ubicado en
el extremo sureste de América Central. Su nombre oficial es República de Panamá
y su capital es la ciudad de Panamá.12 Limita al Norte con el mar Caribe, al
Sur con el océano Pacífico, al Este con Colombia y al Oeste con Costa Rica.
Tiene una extensión de 75.517 km². Localizado en el istmo que une a Sudamérica
con América Central, su territorio montañoso solamente es interrumpido por el
Canal de Panamá. Su población es de 3 706 596.1 El 1º de enero de 2014 se crea
la provincia de Panamá Oeste, así estando constituida por 10 provincias y por 5
comarcas indígenas. Antes del 31 de diciembre de 2013 estaba constituida por 9
provincias.13
De acuerdo con la Constitución
Panameña, el español es la lengua oficial del país y todos los panameños tienen
el deber de conocerla y el derecho a usarla.14 En 2006, era la lengua materna
del 93,1% de los panameños.15 Otras lenguas, también panameñas, son reconocidas
en el sistema educativo en diversas comunidades donde es mayoritaria la
población indígena.16
Su condición de país de tránsito
lo convirtió tempranamente en un punto de encuentro de culturas provenientes de
todo el mundo. El país es el escenario geográfico del Canal de Panamá, obra que
facilita la comunicación entre las costas de los océanos Atlántico y Pacífico y
que influye significativamente en el comercio mundial. Por su posición geográfica
actualmente ofrece al mundo una amplia plataforma de servicios marítimos,
comerciales, inmobiliarios y financieros, entre ellos la Zona Libre de Colón,
la zona franca más grande del continente y la segunda del mundo.17
Con una población superior a los
tres millones de habitantes, tiene una posición privilegiada en varias
clasificaciones de crecimiento y desarrollo de América Latina, como el índice
de desarrollo humano 2014, (primer puesto en América Central y quinto en
América Latina). Panamá es el segundo país más competitivo de América Latina
según el Foro Económico Mundial y el país latinoamericano con mayor crecimiento
económico El país está catalogado en términos absolutos, es decir, sin tener en
cuenta la distribución de la riqueza, como de ingresos económicos
mediano-altos.
TOPONIMIA
Arte precolombino de Panamá.
La República de Panamá recibe su
nombre por la ciudad de Panamá, donde se celebró el cabildo y se estableció la
jurisdicción de la Real Audiencia de Panamá, la cual comprendía en su totalidad
el istmo de Panamá. El nombre de Panamá prevaleció durante la pertenencia del
territorio a los virreinatos de Nueva España, Perú y Nueva Granada, durante el
periodo colonial español, y finalmente fue oficializado tras la firma del Acta
de Separación de Panamá de Colombia. La etimología de la palabra Panamá es de
origen indígena, probablemente del cueva. 22 Existen varios significados y
referencias asignadas al nombre Panamá, sin embargo es comúnmente aceptado el
significado «abundancia de peces y mariposas».23
Algunos historiadores atribuyen
el nombre al majestuoso árbol llamado localmente panamá, de frondosa sombra y
muy común en el área, bajo el cual se reunían familias aborígenes.
Con respecto a la ciudad de
Panamá, cerca del sitio de fundación de la ciudad por Pedrarias, se encontraban
pequeños asentamientos de pescadores llamados panamá, como lo indica en una
carta, lo que para algunos autores pudo ser el motivo para bautizar a la ciudad
con dicho nombre. Otros significados son: en lengua indígena significa
"más allá" y era el nombre del cacique de esta región.
Vuestras Altezas sabrán que
Panamá es una pesquería en la costa del Mar del Sur e por ser pescadores los
indios dicen Panamá.
Historia
Descubrimiento de La Tierra Firme
y el Istmo de Panamá
El istmo de Panamá fue visitado
por primera vez por los conquistadores españoles durante la expedición del
escribano de Triana, Rodrigo de Bastidas, en 1501. Bastidas navegó la costa
caribeña de la actual provincia de Colón y las islas del archipiélago de la
Comarca de San Blas. En su cuarto viaje, Colón llegó a la costa atlántica del
istmo. El 2 de noviembre, llegó a una preciosa bahía en la actual provincia de
Colón, a la que bautizó como el nombre de Portobelo o Puerto Bello.
En 1508, el Reino de Tierra
Firme, dentro del cual estaba el Istmo de Panamá, fue dividido entre Diego de
Nicuesa, quien obtuvo la gobernación de Castilla de Oro, que iba desde el río
Atrato en el golfo de Urabá hasta el cabo Gracias a Dios y Alonso de Ojeda, la
de Nueva Andalucía, desde el río Atrato al Cabo de la Vela.
Fundación de Santa María La
Antigua, La Primera Capital de Castilla de Oro
Santa María la Antigua del Darién
fue la primera ciudad fundada por los españoles con permanencia, en la Tierra
Firme del continenteamericano. Fue fundada por Vasco Núñez de Balboa en el
1510. Santa María la Antigua del Darién fue la capital del territorio de
Castilla de Oro hasta la fundación de la ciudadde Panamá por Pedrarias Dávila
en 1519. Pocos años después del traslado de la capital a la Ciudad de Panamá,
Santa María La Antigua del Darién, fue abandonada y en el año 1524 la ciudad
fue asaltada y quemada por los indígenas.
En 1513, Vasco Núñez de Balboa
emprende la conquista de los territorios de los caciques Careta, Ponca y
Comagre, donde escucha por primera vez de la existencia de otro mar por parte
de Indígena|Panquiaco, hijo mayor de Comagre, donde se relataba de un reino al
sur de población tan rica que utilizaban vajillas y utensilios en oro para
comer y beber.
La noticia inesperada de un nuevo
mar lleno de riquezas fue tomada muy en cuenta por Vasco Núñez de Balboa, quien
organiza una expedición que parte de Santa María La Antigua el 1 de septiembre
de 1513. El día 25 de septiembre, Núñez de Balboa se adelanta al resto de lo
expedición y se interna en la cordillera del río Chucunaque, y antes del
mediodía logra llegar a la cima de la cordillera desde donde logra ver en el
horizonte las aguas del nuevo mar.
Cuando la expedición llega a las
playas, Núñez de Balboa levantó sus manos, en una estaba su espada y en la otra
un estandarte de la Virgen María, entró a las aguas hasta el nivel de las
rodillas y tomó posesión del Mar del Sur en nombre de los soberanos de
Castilla.
Núñez de Balboa bautizó al golfo
donde llegó la expedición como San Miguel, porque fue descubierto el día de San
Miguel Arcángel, 29 de septiembre y al nuevo mar como Mar del Sur por el
recorrido que tomó la exploración por el istmo rumbo al sur. Este hecho es
considerado por la historia de Panamá, como el capítulo más importante de la
conquista después del descubrimiento de América.
En Panamá, se han bautizado a
parques y avenidas con el nombre de Vasco Núñez de Balboa. En la ciudad de
Panamá, frente a las costas se erige un monumento dedicado a su memoria y a la
hazaña del descubrimiento del Mar del Sur. En su honor se ha bautizado la
moneda oficial de la República de Panamá con la denominación de Balboa,
apareciendo su rostro en el anverso de algunas monedas. Asimismo, el principal
puerto en el Pacífico del Canal de Panamá y el distrito que abarca el
Archipiélago de las Perlas, también llevan su nombre.
La máxima condecoración otorgada
por el Gobierno de la República de Panamá a personajes destacados y
sobresalientes es la Orden de Vasco Núñez de Balboa en sus diferentes grados.
La ciudad de Panamá fue fundada
el 15 de agosto de 1519 por Pedro Arias Dávila, conocido como Pedrarias, siendo
la primera ciudad española en las costas del Mar del Sur u Océano Pacífico y la
más antigua de tierra firme que existe hasta nuestros días como ciudad.24 Su
fundación reemplazó a las anteriores ciudades de Santa María la Antigua del
Darién y Acla, convirtiéndose en la capital de Castilla del Oro. El 15 de
septiembre de 1521, recibió mediante Real Cédula el título de Ciudad y un
Escudo de Armas conferido por Carlos I de España. La ciudad de Panamá se
convirtió en el punto de partida para la exploración y conquista del Perú y
ruta de tránsito para los cargamentos de oro y riquezas provenientes de todo el
litoral pacífico del continente americano que se enviaban a España.
En 1671 la ciudad es atacada por
las fuerzas del pirata inglés Henry Morgan con intenciones de saquearla. Por
medidas de seguridad y de la población y los bienes, el Capitán General de
Tierra Firme, Juan Pérez de Guzmánordena evacuar la ciudad y volar los
depósitos de pólvora provocando un gigantesco incendio que destruyó totalmente
la ciudad. Las ruinas de la antigua ciudad todavía se mantienen incluyendo la
torre de su catedral y son una atracción turística conocida como el conjunto
monumental histórico de Panamá la Vieja, reconocida como patrimonio de la
humanidad.
La ciudad de Panamá fue
reconstruida en 1673, ubicada a 2 km. al oeste-suroeste de la ciudad original a
las faldas del cerro Ancón, conocida hoy en día como el Casco Antiguo de la
ciudad.
Primeros Años de la Conquista
Española y la Creación de la Ruta Comercial de Panamá
El 15 de agosto de 1519,
Pedrarias Dávila funda Nuestra Señora de la Asunción de Panamá a orillas del
océano Pacífico, que aparte de responder a las instrucciones dadas por el Rey
Fernando de erigir poblados, se transformó en el centro de la actividad del
descubrimiento y obtención de riquezas, con la partida de expediciones hacia el
istmo de Centroamérica y el Perú.
Simultáneamente a la fundación de
Panamá, Pedrarias envía a su lugarteniente Diego de Albítez a repoblar Nombre
de Dios en el océano Atlántico, sitio que había sido descubierto por Cristóbal
Colón y ocupado con algunas chozas de paja por Nicuesa en 1510. Entre ambos
puertos, se estableció el Camino Real, una ruta en tierra firme que atravesaba
el istmo de Panamá para el transporte de mercancías y metales preciosos entre
ambos océanos.
Gaspar de Espinosa en compañía
del piloto Juan de Castañeda parten en julio de 1519 con una expedición que
visitaría las tierras de los caciques París, Escoria y Chagres, haciendo un
reconocimiento de la costa septentrional del Mar del Sur, a bordo de los navíos
de Balboa, el San Cristóbal y el Santa María de Buena Esperanza. En Punta
Burica desembarca dispuesto a emprender su viaje de regreso a Panamá por
tierra, mientras Juan de Castañeda continuaba la navegación hacia el norte
hasta alcanzar el golfo de Nicoya en Costa Rica. En su camino de retorno
Espinosa fue apresando indígenas con la finalidad de llevarlos a Panamá para
ser repartidos en encomiendas. En 1520, Gaspar de Espinosa establece el asiento
de Natá, en territorios fértiles convirtiéndose rápidamente en un centro
agrícola y de frontera con Veragua. Pedrarias declara la fundación de Natá el
20 de mayo de 1522, la cual fue atacada por los indígenas dirigidos por el
poderoso cacique Urracá, quien agrupó en torno suyo a los pueblos de las
regiones de Chiriquí y Veraguas, creando una oposición al avance español en el
área por casi una década. En 1531 muere el gran jefe indio Urracá.
Pedrarias, interesado en
encontrar un estrecho marino que comunicara ambos mares, se dedicó a organizar
una serie de expediciones como la de Gil González Dávila y Andrés Niño que
navegaron y desembarcaron en la actual Costa Rica y luego en Nicaragua. Gracias
a los indígenas González Dávila conoció la existencia de dos grandes lagos,
Nicaragua y Managua, pensando erróneamente que se trataba de un estrecho entre
los mares.
Otra expedición organizada por
Pedrarias fue la del capitán Francisco Hernández de Córdoba, acompañado por
Gabriel de Rojas, Francisco Campañón y Hernando de Soto, que partió a fines de
1523, con la misión de fundar poblaciones a lo largo de toda la tierra visitada
por Gil González y Andrés Niño. Hernández de Córdoba visitó parte de Costa Rica
y en 1524 fundó el asiento de Bruselas próximo a la actual Puntarenas, a
orillas del lago Cocibolca fundó la ciudad de Granada y al norte del lago
Managua erigió el asiento de León.
En 1523, Hernán Cortés había
concluido la conquista del Imperio azteca y con el propósito de encontrar un
paso o estrecho entre los dos mares, envió a Pedro de Alvarado con destino a
Guatemala y a Cristóbal de Olid con dirección a la actual Honduras, creando una
situación de rencillas con Pedrarias.
Hacia 1526 tanto las
exploraciones enviadas por Pedrarias desde Panamá como las de Cortés desde
México habían demostrado que el tan ansiado estrecho de mar no existía en
Centroamérica. Para entonces ya se habían cumplido seis años desde que Fernando
de Magallanes el 28 de noviembre de 1520 descubriera en el extremo meridional
del continente el estrecho de los Patagones que hoy lleva su nombre.
El 20 de mayo de 1524, Pedrarias
autoriza la expedición de Francisco Pizarro, Diego de Almagro y el sacerdote
Hernando de Luque, la cual parte el 14 de noviembre desde Panamá hacia la
conquista del Perú.
El río Chagres represento para
las autoridades españolas una posibilidad de servir como parte de una ruta
transístmica navegable. Con este propósito, en 1527 el Gobernador Pedro de los
Ríos instruyó a Hernando de la Serna, Miguel de la Cuesta y Pedro Corso para
que hicieran exploraciones en el río Chagres, los cuales determinaron que era
favorable para ser utilizado en una vía para comunicar ambos mares.
En 1529, Álvaro de Saavedra Cerón
fue el primero en proponer la construcción de un canal interoceánico por el
Istmo de Panamá, pero en 1533Gaspar de Espinosa le escribe al Rey Carlos I de
España señalándole que el río Chagres podría hacerse navegable a un costo muy
bajo, siendo la ruta más útil del mundo, afirmando que un canal para la
navegación puede ser excavado. Por órdenes de la Corona española se hicieron
otras exploraciones en el río Chagres durante las Gobernaciones de Antonio de
la Gama y Francisco de Barrionuevo sin resultados alentadores.
El camino real era casi
intransitable en época de estación lluviosa por lo que se pensó en una nueva
ruta. En 1536 se autorizó a la Municipalidad de Panamá a construir un almacén
en Venta Cruz o Cruces a orillas del río Chagres, a siete millas de la ciudad
de Panamá. Ante las deplorables condiciones en que se encontraba el camino
real, en 1569 el Virrey del Perú, Francisco de Toledo, ordenó construir otro
camino que pasara por Cruces, el cual fue llamado camino de cruces. El sitio
del antiguo pueblo de Cruces se encuentra bajo las aguas del Lago Gatún en el
Canal de Panamá.
Como resultado de las
exploraciones en Centroamérica y el Perú, se produce un despoblamiento de los
principales asentamientos en el istmo. Esta situación es mencionada porPedro
Cieza de León en 1535, en una descripción de la ciudad de Panamá donde indica
que habiendo muerto los antiguos conquistadores, los nuevos pobladores no
pensaban en habitar Panamá más tiempo del necesario para hacerse ricos, sin
miras a colonizar y establecerse en el istmo. Panamá dejó de ser el habitual
centro de exploraciones, descubrimientos y conquista para convertirse en el
sitio de paso de metales preciosos y productos americanos con destino a Europa,
y a la vez de centro de comercio de manufacturas europeas con las que el
Imperio español abastecía a los mercados de las Indias Occidentales. La función
de ruta de tránsito fue el papel que asumió el territorio panameño durante poco
más de dos siglos en la época colonial española.
Las ferias realizadas en la costa
atlántica del istmo de Panamá, primero en Nombre de Dios en 1544 y a partir de
1597 en Portobelo, tenían como objetivo primordial abastecer de artículos
europeos los mercados americanos y enviar con destino a España los metales
preciosos procedentes del Perú. La importancia de este evento de intercambio
comercial se pone de manifiesto en los datos suministrados que indican que
entre 1531 y 1660, de todo el oro que ingresó a España procedente del Nuevo
Mundo, el 60% cruzó por el Istmo de Panamá. La última feria se realizó en
Portobelo en 1737.
La introducción de los negros en
condición de esclavos provenientes de Senegal y el Congo, ofreció resistencia
como antes lo hizo el indio, con levantamientos y ataques al Camino de Cruces,
por parte de los negros cimarrones como Felipillo y Bayano. La convivencia
entre blancos criollos, indios y negros trajo una mezcla de razas en el istmo.
El Reino de Tierra Firme y la
Real Audiencia de Panamá
Artículo principal: Reino de
Tierra Firme
Artículo principal: Real
Audiencia de Panamá
Mediante la Real Cédula de 30 de
febrero de 1535, se crea la Real Audiencia de Panamá y se confunde en la
Jefatura de Panamá, los títulos de Gobernador, Capitán General, y Presidente de
la Real Audiencia, creándose un Gobierno Central para el llamado Reino de
Tierra Firme, cuya jurisdicción comprendía la Gobernación de Veragua y la
Provincia de Castilla de Oro hasta Buenaventura y el río Atrato.
El Reino de Tierra firme en un
principio constituyó un gobierno Autónomo de los virreinatos existentes en el
siglo 16, posteriormente sería puesto bajo la jurisdicción de la Nueva España,
Virreinato del Perú y finalmente sería extinguido con la creación de la
Comandancia General de Tierra Firme en 1751, bajo la jurisdicción del
Virreinato de la Nueva Granada.
Varias Reales Cédulas del
emperador Carlos I configuraron el territorio:
Del 16 de febrero de 1533:
"Porqve los límites de la Provincia de Cartagena comiençan desde el Río
grande del Magdalena, que parte terminos con la de Santa Marta, hasta el otro
Rio, del Darien, que corre por el Golfo de Vrabá, con setenta leguas de costa.
Declaramos que la culata de este Golfo, donde estaba el Cacique Cemaco, toca á
la Gobernación de Tierrafirme."
Del 30 de febrero de 1535:
Creación de la Real Audiencia de Panamá, señalando los límites de la Tierra
Firme:
· En la Ciudad de Panamá, de el Reyno de
Tierra Firme, resida otra nuestra Audiencia y Chancilleria Real, con vn
Presidente, Governador y Capitan General (...) tenga por distrito la Provincia
de Castilla del Oro, hasta Portobelo y su tierra: la Ciudad de Nata y su
tierra: la Governacion de Veragua: y por el Mar del Sur, ázia el Perú, hasta el
Puerto de la Buenaventura, exclusivé: y desde Portobelo, ázia Cartagena, hasta
el rio de Darien, exclusivé, con el Golfo de Vrabá y Tierra Firme, partiendo
terminos por el Levante y Mediodia con las Audiencias de el Nuevo Reyno de
Granada, y San Francisco del Quito: por el Poniénte cõ la de Santiago de
Guatemala: y por el Septentrion y Mediodia cõ los dos Mares del Norte y Sur. Y
mandamos, ‘q el Governador y Capitan General de dichas Provincias y Presidente
de la Real Audiencia de ellas, tenga, vse y exerça por si solo el govierno de
la dicha Provincia de Tierra Firme, y de todo el distrito de la Real Audiencia
(...)
Durante los siglos XVI y XVII,
Panamá fue blanco de constantes ataques por parte de piratas, corsarios,
filibusteros y bucaneros, como Francis Drake quien sufriría una derrota
definitiva frente a tropas españolas en 1596, y Henry Morgan, así como algunos
intentos escoceses de colonizar el Darién, en territorios denominados por ellos
como Nueva Caledonia.
Para 1746 las flotas del Mar del
Sur utilizaban la ruta del cabo de Hornos, que aunque era más larga en
distancia, resultaba ser más segura. En 1753 se permitió a los barcos de
registro utilizar el puerto de Buenos Aires y con las reformas de Carlos III en
1764 se comienza a abrir al comercio los puertos de España y las Indias, lo
cual significó para el Istmo la postración económica. Los campos adquieren
importancia económica debilitando la vida urbana.
La necesidad de implantar la
economización de los gastos del gobierno de Tierra Firme y de poner fin al
estado de agitación en que mantenía al país la intemperancia de los Oidores,
determinaron la extinción definitiva del Tribunal de la Audiencia de Panamá por
Cédula del 20 de junio de 1751 y por ende del Reino de Tierra Firme. Los
Territorios quedaron regidos por un gobierno netamente militar, a cargo de don
Manuel Montiano, con dependencia de la autoridad del Virrey de la Nueva Granada
y, en lo contencioso, de la Real Audiencia de Santafé. La sede de panamá siguió
siendo sufragánea del Arzobispado de Lima. y se crea entonces La Comandancia
General de Tierra Firme, cuyos límites se conservaron desde el Atrato hasta los
linderos de la Capitanía de Guatemala, incluía las provincias de Panamá,
Darién, Veraguas y Portobelo.
Los movimientos separatistas
transforman al istmo en sitio de exportador de ejércitos realistas, pues la
situación de España y sus colonias se había agravado y los movimientos
conducían a las guerras separatistas.
La independencia de las 13
Colonias de Inglaterra en 1776 para constituirse en EE. UU., acrecientan los
movimientos independentistas de España por parte de varios panameños, que
propugnaban un régimen de libertades comerciales y civiles, contra el
desgastado régimen monárquico. En 1812 se establece el Virreinato del Istmo de
Panamá, como respuesta al contrabando y restableciendo el comercio por el
istmo.
La invasión napoleónica a España
y las victorias de Simón Bolívar en Boyacá debilitan el poder de la corona
española en América, empobreciendo el comercio en el istmo. En1815, Simón
Bolívar en su profética carta de Jamaica habla de la asociación de los estados
del Istmo de Panamá hasta Guatemala en una sola nación, la cual es vista con
admiración por los panameños.
Independencia de España
El movimiento panameño de
independencia de la Corona Española se inicia el 10 de noviembre de 1821 con
los eventos del Primer Grito de Independencia en la Villa de Los Santos por
Rufina Alfaro y Segundo Villareal, el cual contó con el respaldo de otras
poblaciones como Natá, Penonomé, Ocú y Parita.
El ejército realista de la ciudad
de Panamá estaba al mando del Coronel José de Fábrega, criollo oriundo de
Veraguas, lo cual fue aprovechado por los istmeños, obteniendo la complicidad
del Coronel Fábrega, las sociedades patrióticas y el clero, que contribuyó
económicamente al movimiento. El 28 de noviembre, el Ayuntamiento convocó a
Cabildo Abierto y en acto solemne, en presencia de las autoridades militares,
civiles y eclesiásticas, se declararon rotos los vínculos que ataban al Istmo
de Panamá con España. Entre los personajes ilustres se encontraban José Higinio
Durán y Martell, Obispo de Panamá, Carlos de Icaza, Mariano Arosemena,Juan de
Herrera, Narciso de Urriola, José de Alba, Gregorio Gómez, Manuel María Ayala,
Antonio Planas, Juan Pío Victorias, Antonio Bermejo, Gaspar Arosemena y
Casimiro del Bal.
El 30 de noviembre de 1821 las
fragatas de guerra Prueba y Venganza llegan a la bahía de Panamá acompañadas a
buscar al resto de las tropas españolas. Los capitanes españoles José de
Villegas y Joaquín de Soroa firman un tratado de paz con el General José de
Fábrega (ascendido a General y nombrado jefe civil y militar del istmo por
Simón Bolívar) el 4 de enero de 1822, entre la monarquía española y los
patriotas donde acuerdan la no agresión a los territorios del istmo y la
retirada de las tropas y todos los barcos de la Corona Española de la nueva
nación istmeña.
La falta de presupuesto, el poco
armamento militar con el que se contaba y la inseguridad de ser reconquistados
por España, pone en peligro el seguir con la aventura independentista del
istmo, por lo que se proponen la unión con algunas de las nuevas naciones
americanas, entre ellas los vecinos de la unión centroamericana y la nación del
Perú que había sido el principal socio comercial del Istmo en la época
colonial.
Sin embargo, los patriotas
panameños admirando el liderazgo y la visión del Libertador Simón Bolívar, y por
la previa pertenencia colonial del istmo al Virreinato de Nueva Granada, toman
la medida de unirse voluntariamente a la República de Colombia.
Unión a la Gran Colombia
Declarada su independencia de
España, el 28 de noviembre de 1821, los gobernantes de Panamá toman la decisión
de unirse voluntariamente a la Gran Colombia, un antiguo Estado extinto
conformado por las actuales Colombia, Ecuador, Venezuela y Panamá.
La falta de presupuesto, el poco
armamento militar con el que se contaba y la inseguridad de ser reconquistados
por España, pone en peligro el seguir con la aventura independentista del
istmo, por lo que se propone la unión con algunas de los nuevos Estados
Americanos, entre ellos los vecinos de la unión centroamericana y la nación del
Perú, que había sido el principal socio comercial del Istmo en la época
colonial. Pero finalmente, mediante la aprobación de los próceres, se decide la
unión voluntaria a la Gran Colombia deSimón Bolívar, unión que fue motivada
debido a la gran admiración y liderazgo de Bolívar en las campañas
independentistas del Sur de América.
El Congreso Anfictiónico de junio
de 1826, bajo el ideal de Simón Bolívar, reúne en la ciudad de Panamá a
representantes de los nuevos países del continente americano como Argentina,
Bolivia, Brasil, Centroamérica, Estados Unidos, la Gran Colombia, Chile, México
y Perú, como una confederación en defensa del continente contra posibles
acciones de la Liga de la Santa Alianza conformada por las potencias europeas y
sus reclamaciones de territorios perdidos en América.
Tentativa de separación de Panamá
en 1826
En 1826, mismo año en que se
celebró en la capital istmeña el famoso Congreso internacional Bolivariano,
Panamá rechazó la constitución Bolivariana. Más este notable acontecimiento, no
fue óbice para que en ese año se produjera la primera tentativa de separación
de la Gran Colombia. Sucede que el congreso colombiano hacía caso omiso de las
solicitudes de franquicias comerciales para el istmo, lo cual frustraba las
aspiraciones panameñas. En consecuencia, surgió un movimiento separatista para
convertir a Panamá en un país hanseático, bajo la protección de Gran Bretaña y
los Estados Unidos. El movimiento fue, sin embargo, reprimido por los militares
colombianos destacados en el istmo.26
La Disolución de la Gran Colombia
y la Separación de Panamá en 1830 y 1831
En 1830 ocurre un movimiento que
intentó la separación de Panamá de la Gran Colombia, la cual atravesaba por un
caos político debido a queVenezuela y Ecuador tomaron la decisión de separase
de la confederación, el general Antonio José de Sucre había sido asesinado y
Bolívar desistió del gobierno. El general José Domingo Espinar, Comandante
Militar del Istmo, declara la separación de Panamá el 26 de septiembre de 1830,
al no estar de acuerdo con la inestabilidad del gobierno de Joaquín Mosquera,
sucesor de Bolívar. Espinar le ofrece a Bolívar el gobierno del Istmo, para que
luchara por la adhesión de los demás países de la confederación, sin embargo
Bolívar se encontraba enfermo y declina el ofrecimiento, pidiéndole a Espinar
que reintegrara el Istmo de nuevo a la Gran Colombia. Panamá fue reintegrada a
la confederación el 11 de diciembre de 1830, demostrando la posibilidad de ser
un Estado independiente de la Gran Colombia.
El general Fábrega no apoyaba la
decisión de reintegro del istmo por parte de Espinar y se marcha hacia
Veraguas, dejando a cargo del control militar de la ciudad de Panamá al coronel
Juan Eligio Alzuru. Los enemigos de Espinar convencen a Alzuru de aprisionarlo
y enviarlo al destierro. Con la idea de proclamarse dictador, Alzuru busca
apoyo en el pueblo panameño y su sentido nacionalista, dando como resultado la
Separación de Panamá del 9 de julio de 1831. Alzuru se convirtió en un dictador
y pierde el apoyo de la población panameña. La llegada al istmo del Coronel
Tomás Herrera, en cooperación con Fábrega y demás panameños ilustres, Alzuru es
apresado y fusilado. Meses después, la nación del istmo se vuelve une a la
Nueva Granada. Sin embargo, la falta del liderazgo de Simón Bolívar, deja ver
entre los panameños que formar parte de la República de la Nueva Granada era
innecesario, naciendo así sociedades y partidos con ideales separatistas en
Panamá.
Unión de Panamá a la República de
la Nueva Granada
Separados de la Gran Colombia,
los departamentos que conformaban las regiones del norte y sur, surgieron dos
nuevos países denominados Estado de Venezuela y Estado del Ecuador.
Las Provincias que
geográficamente ocupaban la parte central de la desintegrada Gran Colombia, que
en ese entonces comprendía los antiguos departamentos de Boyacá,Cauca,
Cundinamarca, Magdalena e Istmo decidieron formar un nuevo Estado.
Mediante el Convenio de Apulo
(llevado a cabo el 28 de abril de 1831), el general Rafael Urdaneta, último
presidente de la Gran Colombia, entregó el mando a Domingo Caicedo (3 de mayo
de 1831). El nombre provisorio adoptado por la república granadina a partir de
ese momento, fue proclamado como Estado de Nueva Granada.27 28
El 29 de febrero de 1832 la Convención
Nacional, conformada por los representantes de las provincias de Antioquia,
Barbacoas, Bogotá, Cartagena, Mompós, Neiva, Pamplona, Panamá, Pasto, Popayán,
Socorro, Tunja, Vélez y Veraguas, sanciona una nueva constitución por medio de
la cual el país se denominaba República de la Nueva Granada.
El Estado del Istmo fue una
antigua república independiente que abarcaba el istmo de Panamá; se constituyó
el 18 de noviembre de 1840, separándose de la República de la Nueva Granada.
A excepción de la separación
definitiva en 1903, sería el más exitoso de los intentos de separación que
tendría Panamá. Su único jefe de Estadofue el General Tomás Herrera. La
independencia no fue reconocida por la Nueva Granada, aunque sí fue reconocida
internacionalmente porCosta Rica.30
La guerra granadina de 1839 al
mando de general José María Obando, quien 10 años atrás asesinara a Sucre,
lanzó a la región a un conflicto armado, al cual los habitantes del istmo se
sentían ajenos y preferían evitar. Desistiendo de entrar a la guerra, se creó
una junta popular reunida en la ciudad de Panamá el 18 de noviembre de 1840,
para declarar la separación de Panamá de la Nueva Granada por segunda vez, bajo
el nombre del Estado del Istmo. Encabezado por el Coronel Tomás Herrera, se redacta
la primera constitución panameña, se organiza la economía y las instituciones
políticas de la nación. Costa Rica y EE. UU. reconocieron al nuevo país. Tras
meses de negociación el gobierno de Bogotá logra convencer al Coronel Herrera
de reintegrar al istmo bajo el acuerdo de no emprender castigo contra los
secesionistas istmeños. Haciendo caso omiso a lo acordado, una vez reintegrado
el istmo, el Coronel Herrera es desterrado y borrado del escalafón militar.
Al reintegrarse el istmo de
Panamá a la Nueva Granada en 1841, las autoridades neogranadinas contemplaron
la idea de negociar con el Reino Unido, Francia y EE. UU., garantías para que
la Nueva Granada mantuviera el control y soberanía sobre el Istmo de Panamá y
sus habitantes. Con ese propósito, el Ministro de Relaciones Exteriores de la
Nueva Granada, Manuel María Mallarino y el encargado de los negocios
estadounidenses Benjamin Bidlack, firman el 12 de diciembre de 1846 el tratado
Mallarino-Bidlack, en donde la Nueva Granada le solicitaba a EE. UU. que le
garantizara la posesión y soberanía del Istmo de Panamá, ofreciéndole a cambio
ventajas para el transporte a través del territorio panameño de sus mercancías,
correos y pasajeros. Asimismo, los Estados Unidos se compromete a garantizar la
neutralidad del istmo y el libre tránsito entre los océanos Pacífico y
Atlántico, produciéndose la entrada del ejército estadounidense en territorio
panameño y abriendo la puerta al intervencionismo en Panamá. Con este tratado
se inician formalmente las relaciones entre Panamá y los Estados Unidos,
trayendo como consecuencia un retraso de la separación del Istmo de Panamá de
la Nueva Granada, al impedir movimientos de emancipación durante la segunda
mitad del siglo XIX.
Segunda Separación de Panamá de
la Nueva Granada
En 1850 el general José Domingo
Espinar y E. A. Teller, editor del periódico "Panama Echo", llevan a
cabo una revolución la madrugada del 29 de septiembre, que termina con la
segunda separación de Panamá de la Nueva Granada. Obaldía, gobernador del
Istmo, no estaba de acuerdo con esta separación ya que veía al istmo todavía no
preparado para asumir el control de su destino, convenciendo de desistir y
reintegrar nuevamente al istmo.
La Confederación Neogranadina y
la Creación del Estado Federal de Panamá
La estructura centralista que se
venía implantando en la República de la Nueva Granada después de la disolución
de la Gran Colombia y que fue ratificada por la constitución de 1843, fue
rápidamente afectada por los sentimientos separatistas de las diferentes
regiones del país, particularmente en aquellas muy lejanas de la capital como
fueron las que se encontraban en el istmo de Panamá, las cuales demandaban
autonomía interna.31
Justo Arosemena, estadista
elegido representante del Istmo ante el Congreso Granadino, considerado el
principal teórico de la nacionalidad panameña, logró el 27 de febrero de 1855
que se incorporase a la constitución, por medio de un Acto Legislativo, la
creación del Estado Federal de Panamá, el primer estado federal dentro de la
Nueva Granada: Panamá.32
La fiebre del oro en California,
produjo la migración de viajeros de todo el mundo por diversas rutas,
convirtiendo a Panamá como la vía más corta y factible entre el este y el oeste
del continente americano, haciendo retomar la idea de la construcción de vías
de comunicación como canales y ferrocarriles para el paso de mercancías y
pasajeros. Los derechos para la construcción y administración de la obra por
parte de los Estados Unidos en territorio panameño fueron negociados por el gobierno
de Bogotá a través del Convenio Paredes-Stephens. El 28 de enero de 1855 se
inaugura el ferrocarril de Panamá por parte del presidente de la Nueva Granada,
el panameño José de Obaldía, como una de las obras de ingeniería más
importantes de esa época que atravesaba el istmo. Bajo el liderazgo de William
J. Aspinwall, John L. Stephens y James L. Baldwin, se completa la construcción
del ferrocarril, demostrando un gran valor y resistencia a los intensos
trabajos y lucha contra las enfermedades.
El 15 de abril de 1856 ocurrió
una serie de hechos violentos entre panameños y estadounidenses conocidos como
el incidente de la "tajada de sandía". El estadounidense Jack
Olivier, decide comprarle al panameño José Manuel Luna una tajada de sandía, la
cual se comió y por la que se negó a pagar un real o 5 centavos de dólar. Esto
generó una discusión que finalizó cuando Olivier saca un arma y dispara,
escapando luego del lugar. Esto provocó una pelea entre panameños y
estadounidenses, donde se termina por incendiar las instalaciones del
ferrocarril, provocando que los soldados estadounidenses reprimieran a la
población panameña, con un saldo de 16 muertos estadounidenses y 2 muertos
panameños. El gobierno de Estados Unidos acusó a la policía de Nueva Granada de
haberse puesto de parte de los panameños y permitirles asaltar y saquear
propiedades estadounidenses, indicando la incapacidad de mantener el orden y
suministrar protección adecuada para el tránsito estadounidense por Panamá.
El 19 de septiembre de ese año,
el ejército estadounidense desembarca un destacamento militar para la
protección de la estación de ferrocarril y restablecer el orden en la ciudad de
Panamá. Esta ocupación es considerada el primer caso de intervención armada en
Panamá por parte del gobierno estadounidense, con el motivo de garantizar la
neutralidad y el libre tránsito a través del istmo. El 10 de septiembre de 1857
el gobierno neogranadino acepta su culpabilidad y firma el Tratado Herrán-Cass,
pagando una indemnización de US$ 412.394 (dólares estadounidenses en oro), por
los daños causados por los panameños.
El Estado Soberano de Panamá
dentro los Estados Unidos de Colombia
Mediante la Constitución Política
de Colombia de 1863, Panamá se convirtió en Estado Soberano bajo el esquema que
constituyó a los Estados Unidos de Colombia en una nación federalista.33
El 5 de julio de 1874 se funda la
Compagnie Universelle du Canal Interocéanique por parte del conde De Lesseps,
con el propósito de construir un canal a nivel por Panamá. Los franceses
iniciaron los trabajos en enero de 1881, pero los grandes gastos y el poco
control existente, sumado al desconocimiento de la forma de transmisión de
enfermedades en la región como la fiebre amarilla y la malaria se convirtieron
en el principal obstáculo para la construcción del canal. Entre los
trabajadores altamente calificados que llegaron al istmo para la construcción
del canal por parte de Francia se encontraba el ingeniero francés Phillipe
Bunau-Varilla, graduado de la École Polytechnique y de la École de Ponts et
Chaussées, que a la edad de 27 años es designado Jefe Interino de la Compañía
del Canal.
La Compagnie Universelle du Canal
de Panama fue intervenida y liquidada el 15 de septiembre de 1889. Como causas
probables para explicar el fracaso se indican una mala administración,
corrupción, alta mortalidad por enfermedades tropicales y la no aceptación por
parte del Conde de Lesseps de no cambiar el proyecto de canal a nivel por uno
de esclusas, como alternativa y recomendación de ingeniería para poder concluir
la obra. En esfuerzos desesperados por salvar los dineros de la compañía, se
autoriza a vender activos y derechos en el istmo a los Estados Unidos, por
parte de Bunau-Varilla. La aventura francesa en el istmo duró diez años a un
costo aproximado de 1.400 millones de francos y una pérdida de vidas humanas
cercana a los 20.000 muertos.
El Departamento de Panamá en la
República de Colombia
Con la Constitución Política de
Colombia de 1886, Panamá se convirtió en departamento de la República de
Colombia, sometido a la autoridad directa del Gobierno, y administrado con
arreglo a leyes especiales.34 Entre 1899 y 1902 se desata la Guerra de los Mil
Días entre liberales y conservadores, convirtiendo al istmo en un sangriento
campo de batalla donde muere gran parte de la juventud panameña, como lo
reflejan las batallas del puente de Calidonia en julio de 1900 y la de
Aguadulce en febrero de 1901. El 22 de noviembre de 1902 conservadores y
liberales firmaron en el barco de guerra estadounidense "Wisconsin",
el pacto llamado la "Paz del Wisconsin", donde se da por terminado el
conflicto. En noviembre de 1902 es capturadoVictoriano Lorenzo, con el
argumento de que no compartía el acuerdo de paz y que tomaría de nuevo las
armas. El gobierno colombiano, temeroso de que el guerrillero panameño fuera
puesto en libertad decide condenarlo a muerte presentándolo como un delincuente
común. El 15 de mayo de 1903 es ejecutado en la ciudad de Panamá el caudillo
liberal Victoriano Lorenzo. Su cadáver nunca fue entregado a sus familiares y
amigos.
En enero de 1903 se firma el
Tratado Herrán-Hay entre Estados Unidos y Colombia para finalizar la
construcción del canal por territorio panameño, el cual luego no fue ratificado
por el senado colombiano el 12 de agosto.
Separación de Colombia
Si bien es cierto que la
independencia panameña de España fue un movimiento ajeno a la revolución
bolivariana, la unión voluntaria del istmo a la Gran Colombia, en busca de un
mejor futuro bajo el liderazgo de Simón Bolívar, fue una decisión tomada por
los istmeños en 1821, la cual estuvo marcada por las situaciones adversas
vividas en las diferentes repúblicas colombianas como guerras civiles,
enfrentamientos políticos y una mala situación económica.
Luego de 17 intentos de
separación y 4 separaciones declaradas con un posterior reintegro a Colombia,
el fracaso de la construcción del canal por parte de los franceses, la Guerra
de los Mil Días trasladada a territorio panameño, el fusilamiento del caudillo
liberal Victoriano Lorenzo, el rechazo del senado colombiano al tratado
Herrán-Hay para la construcción del canal interoceánico por parte de los
Estados Unidos sirven de detonante para un nuevo movimiento separatista
liderado por José Agustín Arango,Manuel Amador Guerrero, Carlos Constantino
Arosemena, General Nicanor A. De Obarrio, Ricardo Arias, Federico Boyd, Tomás
Arias y Manuel Espinosa Batista.
Según algunos historiadores, 35
36 37 38 39 el político istmeño José Agustín Arango conspiró en secreto con
inversionistas de Wall Street la preparación del movimiento separatista y
conformó una junta revolucionaria clandestina destinada a separar el istmo de
la soberanía colombiana, y así poder negociar directamente con Estados Unidos
la construcción del canal interoceánico por Panamá, ya que los Estados Unidos
exploraba la posibilidad de la construcción de la vía entre Nicaragua y Costa
Rica. Por su parte, Manuel Amador Guerrero viajó en secreto a los Estados
Unidos en busca de apoyo para el plan. Asimismo, el movimiento obtuvo en Panamá
el respaldo de importantes jefes liberales y el apoyo del comandante militar
Esteban Huertas, acordándose la puesta en marcha del plan separatista para un
día no definido del mes de noviembre de 1903.
Los insistentes rumores sobre un
movimiento en Panamá, hicieron que Colombia movilizara al Batallón Tiradores
desde Barranquilla, con instrucciones para reemplazar al Gobernador José
Domingo de Obaldía y al General Esteban Huertas, quienes ya no gozaban de
confianza por parte del gobierno de Bogotá.
La mañana del 3 de noviembre de
1903, desembarca en Colón el Batallón Tiradores, al mando de los generales Juan
B. Tovar y Ramón G. Amaya. El contingente armado debió ser transportado hacia
la ciudad de Panamá, pero fueron comunicados de contratiempos, por parte de las
autoridades del ferrocarril de Panamá, quienes actuaron en complicidad con el
movimiento separatista. Sin embargo los generales y altos oficiales accedieron
a transportarse a la ciudad de Panamá sin sus tropas.
Una vez llegados a ciudad de Panamá,
Tovar, Amaya y sus oficiales fueron arrestados por órdenes del general Esteban
Huertas, quien comandaba el Batallón Colombia, de cuya jefatura pretendían
reemplazar.
La decisión del general Huertas
de apoyar el movimiento separatista y arrestar a los generales colombianos
dependió del apoyo que le brinda el general Domingo Díaz quien junto al pueblo
del arrabal de Santa Ana tomaron las armas, formando un ejército de más de mil
panameños listos a defender la separación. La flota naval anclada en la bahía
de Panamá se rindió sin oponer resistencia.
En Colón quedó la tropa del
Batallón Tiradores bajo el mando del coronel Eliseo Torres, quienes fueron
sometidos por las fuerzas separatistas y obligados a zarpar del istmo rumbo a
Colombia.
La ciudad de Panamá se encontraba
conmocionada y en los barrios se escuchaban los gritos de celebración y festejo
de la naciente República de Panamá. En la noche del 3 de noviembre de 1903 el
Consejo Municipal de la ciudad de Panamá, presidido por Demetrio H. Brid se
reunió bajo la voluntad del pueblo de ser libre y de establecer un gobierno
propio, independiente, y soberano, sin la subordinación de Colombia, bajo el
nombre de República de Panamá, decisión que halló inmediatamente respaldo en el
resto del país. Ante el surgimiento de un gobierno de facto, Demetrio H. Brid
se convirtió entonces en el primer Presidente de facto de la República de
Panamá.
El Consejo Municipal de Panamá,
por intermedio de su Presidente, estableció el 4 de noviembre a una Junta
Provisional de Gobierno, quedando conformada por José Agustín Arango
(Presidente), Federico Boyd y Tomás Arias, quienes ejercieron funciones hasta
el 19 de febrero de 1904 cuando la Convención Nacional Constituyente designó a
Manuel Amador Guerrero como primer Presidente Constitucional de la República de
Panamá.
Hubo varios intentos por parte
del gobierno colombiano para revertir la separación del istmo, desde reuniones
de alto nivel entre representantes de Bogotá y Panamá, ofrecimientos políticos
como la aprobación del tratado del canal que había sido rechazado y el traslado
de la capital de Colombia a Panamá, así como un fracasado intento de invasión
militar a través de las selvas del Darién y hasta la invocación del tratado
Mallarino-Bidlack que exigía a los Estados Unidos someter militarmente al
pueblo panameño a fin de restablecer una soberanía colombiana sobre el istmo.
Sin embargo la decisión para los panameños ya estaba tomada y la República de
Panamá fue rápidamente reconocida por las naciones latinoamericanas, los Estados
Unidos y las potencias europeas.
El 30 de marzo de 1922, el
Congreso de Estados Unidos ratificó el tratado Thompson-Urrutia, que concedía a
Colombia una indemnización por 25 millones de dólares, con el propósito de
"eliminar todas las desavenencias producidas por los acontecimientos
políticos ocurridos en Panamá en 1903", además de otorgarle a Colombia el
derecho a tránsito gratuito por el canal para buques de guerra y tropas. A raíz
de dicho tratado se produce el intercambio de embajadores,Nicolás Victoria Jaén
por Panamá y Guillermo Valencia por Colombia, lo que marca el inicio de
relaciones diplomáticas y el reconocimiento de ambos países.
Época republicana
Una vez declarada la Separación
de Panamá de Colombia, el nuevo gobierno por medio de su embajador
plenipotenciario Philippe-Jean Bunau-Varilla, logra la firma de un tratado para
la construcción de un canal interoceánico por el istmo con el gobierno de
Estados Unidos de América. El Tratado Hay-Bunau Varilla permitió la
construcción de la vía que había quedado inconclusa por el grupo francés
deFerdinand de Lesseps y el gobierno de Colombia. La sorprendente obra de
ingeniería fue terminada en 1914 utilizando tecnología avanzada para la época
como motores eléctricos con sistemas de reducción para mover las compuertas de
las esclusas, sistemas de vías de ferrocarril para movilizar las toneladas de
material excavado y la construcción del lago Gatún, el lago artificial más
grande del mundo hasta esa época. Algunos aspectos en salud pública resultaron
de relevancia ya que se consideraron como uno de los obstáculos que motivaron
el fracaso de la empresa francesa. El saneamiento y fumigación de las áreas,
así como la reconstrucción de los acueductos y alcantarillados de las ciudades
de Panamá y Colón fueron decisivos.
Los tratados del canal concedían
la administración de una franja de terreno de 10 millas de ancho a lo largo de
la vía interoceánica al gobierno de los Estados Unidos, que aún cuando se
reconocía la soberanía de Panamá generó situaciones de conflicto entre ambas
naciones en décadas siguientes.
Las controversias políticas
surgidas por la interpretación de los tratados, eran consideradas como una
amenaza a la soberanía panameña y acentuaban las diferencias entre las
autoridades del Istmo y las de la Zona del Canal. En 1914, el presidente
Belisario Porras plantea por primera vez la necesidad de un nuevo tratado sobre
el Canal de Panamá.
El Tratado Arias-Roosevelt de
1936, firmado por los presidentes Harmodio Arias Madrid de Panamá y Franklin
Delano Roosevelt de Estados Unidos, anula el principio de la intervención
militar estadounidense en los asuntos internos del estado panameño, cambiando
el concepto jurídico de país protegido por Estados Unidos para garantizar su
independencia.
En 1948 se crea la Zona Libre de
Colón como una institución autónoma del estado panameño, por el Presidente
Enrique A. Jiménez, a través de una zona franca que aprovecha la posición
geográfica, los recursos portuarios y el canal como paso de rutas navieras
mundiales. La firma del Tratado Remón-Eisenhower de 1955, entre los presidentes
José Antonio Remón Cantera de Panamá y Dwight David Eisenhower de Estados
Unidos, le otorga nuevas ventajas económicas y el pago de arriendos a Panamá
por el canal.
El Puente de las Américas, la estructura
sobre el Canal de Panamá que une por vía terrestre el istmo, es inaugurado el
12 de octubre de 1962.
El 9 de enero de 1964,
estudiantes del Instituto Nacional lideran un movimiento que reclama la izada
de la bandera panameña junto a la estadounidense en la zona del canal, según
los acuerdos Chiari-Kennedy de 1962, terminando en disturbios estudiantiles y
enfrentamientos con la población civil. Como medida para controlar la
situación, el gobernador de la Zona del Canal autoriza al ejército estadounidense
quien abre fuego contra civiles panameños dejando un saldo de 21 muertos y más
de 300 heridos. El Presidente de Panamá Roberto F. Chiari, en una situación sin
precedentes en el continente americano, rompe relaciones diplomáticas con los
Estados Unidos de América y declara el no reinicio de las mismas hasta que se
acordara abrir negociaciones para un nuevo tratado. En abril de ese año, ambas
naciones reasumen relaciones diplomáticas y el presidente estadounidense Lyndon
Johnson accede a iniciar conversaciones con el propósito de eliminar las causas
de conflicto entre ambas naciones.
En 1965, Panamá y Estados Unidos
firmaron la Declaración Robles-Johnson, entre los presidentes Marco Aurelio
Robles de Panamá y Lyndon Johnson de Estados Unidos, en los cuales se tocaron
temas como la administración del canal, la exploración para un canal a nivel
por una nueva ruta, y la defensa de la vía acuática.
El 11 de octubre de 1968, a solo
unos días de haber asumido la presidencia Arnulfo Arias Madrid, los mandos medios
de la Guardia Nacional, liderados por Boris Martínez dan un golpe de estado, en
el comunicado oficial los golpistas señalaron que: el intento por violar la
voluntad popular en las elecciones legislativas, así como la integración ilegal
del Tribunal Electoral, los había llevado a adoptar la decisión de asumir el
poder por medio de un gobierno provisional que preparara el retorno al orden
democrático.40 estableciendo el inicio de una dictadura militar que trajo
consigo exilios, asesinatos, desapariciones y corrupción al país por 21 años.
Un año después asume el mando de la Guardia Nacional el General de Brigada Omar
Torrijos. En 1972 el gobierno militar del General Torrijos emite una nueva
Constitución Política en la cual se le reconoce como líder del proceso
revolucionario del 11 de octubre y jefe del estado panameño.41 En1977 el
general Torrijos en calidad de jefe de Estado de Panamá y el presidente de EE.
UU., Jimmy Carter, firman los Tratados Torrijos-Carter que establecen la
entrega de la administración del Canal de Panamá y el cierre de todas las bases
militares estadounidenses en el territorio de Panamá. En 1981 muere el General
Torrijos en un accidente aéreo.
En agosto 1983 asciende a
comandante en jefe de la Guardia Nacional el General de Cuatro Estrellas,
Manuel Antonio Noriega,42 quien transforma la institución armada en las Fuerzas
de Defensa de Panamá. Durante los siguientes años, el país es bloqueado
económicamente por EE.UU. y cae en una recesión económica y social, pues sufre
una contracción del PIB por dos años seguidos43 (1987: -1.8), (1988: -13.3). En
mayo 1989, por instrucciones del General Noriega, son anulados los resultados
electorales para elecciones presidenciales,44 suspendiendo en septiembre la
Constitución y asumiendo el control de la nación panameña en calidad de jefe
del Gabinete de guerra, declarando a Panamá en estado de guerra con EE. UU.
El 20 de diciembre de 1989 el
ejército de EE. UU. invadió Panamá, capturando al general Noriega quien fue
llevado ante los tribunales estadounidenses, marcando el fin de la dictadura
militar en Panamá.
Guillermo Endara Galimany,
ganador de las elecciones de 1989 mismas que fueran anuladas por el General
Noriega, asume el cargo de presidente y restablece el orden constitucional. El
10 de febrero de 1990, el gobierno del presidente Endara emitió un decreto
ejecutivo en el que reorganizaba la fuerza policial.45 De acuerdo con el
decreto ejecutivo, lasFuerzas de Defensa de Panamá quedaban abolidas con efecto
retroactivo al 22 de diciembre de 1989 y en su lugar se creaban unaPolicía
Nacional (PN), un Servicio Marítimo Nacional (SMN), un Servicio Aéreo Nacional
(SAN) y un Servicio de Protección Institucional (SPI),46 más tarde el 15 de
noviembre de 199247 se celebra en referendum de reformas constitucionales entre
las que figuraba la abolición del Ejército, el cual fue rechazado por casi el
60% de los votos,48 tiempo después, la antigua Asamblea Legislativa aprueba la
abolición del ejército,49 que lleva a la nación por primera vez desde 1968 a un
proceso electoral transparente en 1994, donde gana el candidato de oposición
Ernesto Pérez Balladares.
Mireya Moscoso, viuda del
expresidente Arnulfo Arias, gana las elecciones en 1999, convirtiéndose en la
primera mujer que preside el gobierno panameño.50 El 31 de diciembre de 1999,
en fiel cumplimiento de los tratados Torrijos-Carter, la República de Panamá
asume el control total del Canal de Panamá.51
En mayo 2004 gana las elecciones
Martín Torrijos Espino,52 hijo del general Omar Torrijos. Ocupó el cargo desde septiembre
del mismo año, hasta el 30 de junio de 2009.
El día uno de julio de 2009 el
empresario Ricardo Martinelli toma posesión de la administración del gobierno
hasta el año 2014.53 En febrero 2011, el vicepresidente y ex canciller, Juan
Carlos Varela anunció que la extradición de Manuel Antonio Noriega, era un
hecho. Por su parte el Departamento de Justicia de Estados Unidos comunicó no
tener inconvenientes para que Noriega regrese al país, en donde responderá a la
justicia por varios delitos cometidos.54
En las elecciones presidenciales
del 4 de mayo de 2014, fue electo como presidente a Juan Carlos Varela y como
vicepresidente a Isabel Saint Malo, por parte de la alianza "El Pueblo
Primero" conformado por el Partido Panameñista y el Partido Popular, con
el 39,1% de los votos (724.762 votos). Varela sucedió a Martinelli como
presidente de Panamá el 1º de julio de 2014.
Población de Panamá
Panamá tiene una población total en torno a los 3.000.000 de habitantes, y una densidad media de unos 38 h/km². La población en Panamá está muy mal repartida. La mayoría vive en torno al canal de Panamá, donde se llegan a superar los 100 h/km², y en la costa del Pacífico, sobre todo en su mitad occidental (península de Azuero). El resto del país está casi deshabitado.
La mayoría de la población es de origen mestizo, mezcla de indígena y español, y también africano. Los indígenas son muy pocos, y generalmente viven en las regiones poco pobladas y las islas. Destacan las poblaciones de cunas, en las serranías del centro y el oeste, guaymíes, en el oeste y los chocoes, en Dairén. También hay grupos descendientes de chinos e indios que llegaron para la construcción del Canal. El 45% de la población son mestizos, un 25% negros y mulatos, el 20% blancos, el 5% asiáticos y el 5% indígenas.
El crecimiento vegetativo de Panamá es bajo, sobre el 1,6% anual. El ritmo de crecimiento se ha reducido rápidamente desde la década de 1970, cuando se situaban sobre el 3% anual. La tasa de fecundidad es baja, sobre 2,6 hijos por mujer, la natalidad en torno al 20‰. La tasa de mortalidad es baja, en torno al 4‰. La mortalidad infantil es moderada para la región, en torno al 18‰. Con estos datos es muy posible que Panamá haya terminado la transición demográfica, sobre todo en las zonas urbanas.
La distribución por edades está muy equilibrada. El 30% de la población tiene menos de 14 años, el 64% entre 15 y 64, y sólo el 6% más de 65 años. La esperanza de vida al nacimiento se sitúa en torno a los 72 años.
Panamá fue un país de acogida de inmigrantes, sobre todo chinos, asiáticos y africanos, durante la construcción del Canal, pero una vez terminado el ciclo natural fue de emigración, una emigración baja, pero con un saldo migratorio negativo. No obstante, existe una fuerte presión inmigrante sobre la Zona del Canal, que llegan para trabajar en las grandes multinacionales. Suelen ser trabajadores de carácter temporal que, aunque se quedan más tiempo que un turista, no tienen vocación de permanencia.
Fue, también, durante la construcción del canal cuando se dio un proceso de migración interna desde el campo a la zona de canal, mucho más próspera. Este proceso hizo de Panamá un país urbano. El más del 56% de la población vive en ciudades, sobre todo en la capital: Panamá, que presenta una clara macrocefalia con respecto al país.
Las principales ciudades de Panamá son:
Panamá, 415.964 h, provincia de Panamá San Miguelito, 293.745 h, provincia
de Panamá Tocumen, 81.775 h, provincia de Panamá David, 77.057 h, provincia de
Chiriquí Colón, 70.687 h, provincia de Colón Arraiján, 58.597 h, provincia de
Panamá La Chorrera, 55.871 h, provincia de Panamá Las Cumbres, 52.353 h,
provincia de Panamá Pacora, 51.286 h, provincia de Panamá Santiago, 40.879 h,
provincia de Veraguas Chitré, 39.925 h, provincia de Herrera Vista Alegre,
38.592 h, provincia de Panamá Chilibre, 30.973 h, provincia de Panamá
Democrafia Panama
Para el 2010, Panamá tuvo una población censada de 3.322.576 habitantes. Esto lo convierte en la república menos poblada del continente americano. Entre 1950 y 2010 la población pasó de 839.000 Habitantes a casi 3,3 millones de habitantes. Más del 70% de los panameños habita en areas urbanos y la mitad habita en la ciudad de Panamá y zonas conurbadas.
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Demografía de
Panamá:
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Población
(censo 2010)
|
3.322.576
|
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Hombres (2010)
|
1.672.568
|
|
Mujeres (2010)
|
1.650.008
|
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Crecimiento
Anual(2009)
|
1,6
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IDH (2007)
|
0,840 (Alto)
|
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Tasa Global de
Fecundacion
|
2,5
|
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Tasa bruta de
Natalidad Por mil personas (2009)
|
20,3
|
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Tasa de
Motalidad infantil (2007)
|
12,7
|
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Esperanza de
vida (2009)
|
75,8 años
|
Entidades más pobladas
La mayor parte de la población panameña se concentra, en la provincia de
Panamá, en la cual para 2010 habitan 1.663.913, de los 3.322.576 panameños,
seguida de la provincia de Chiriquí, en donde habitan 409.821 personas. En
cuanto a distritos el más poblado es Panamá que supera los 894.565 habitantes .
A continuación un mapa de Panamá con la población de cada provincia y comarca.
LA ECONOMIA DE PANAMA
La economía panameña responde
mucho más a las necesidades del comercio internacional que a la demanda de su
población. A pesar de lo que pudiera parecer el canal de Panamá influye,
directamente, poco en el PIB, sólo da trabajo al 1% de la población activa, y
los ingresos que obtuvo Panamá durante el siglo XX equivalían al 6% del PIB. No
obstante, el peso del Canal en la economía aumentó tras el traspaso definitivo
el 31 de diciembre de 1999. Sin embargo, la actividad del comercio
internacional que ha impulsado el Canal ha condicionado la economía de Panamá.
En primer lugar la monedad que circula por el país es el Balboa, que es
equivalente al dólar estadounidense el cual circula legalmente en todo su
territorio desde 1904. Es una economía totalmente dolarizada y sin banco
central. La presencia de puertos Francos, como Colón, de libre circulación de
capitales y mercancías, y sin impuestos, ha propiciado la presencia de gran
número de empresas. Panamá es el segundo país del mundo con la mayor flota
mercante, después de Liberia, gracias a las «banderas de conveniencia». Debido
a estas circunstancias, con frecuencia se ha considerado a Panamá un «paraíso
fiscal», y ciertos países reprueban a las empresas que se radican allí.
La economía de Panamá está muy
centrada en el sector terciario, pero de él el subsector del comercio
internacional y el financiero se lleva más de la cuarta aparte del PIB. No obstante,
y desde la asunción de la Zona del Canal por parte de Panamá, se ha intentado
un cierto proceso de industrialización.
Panamá es un país de fuertes
crecimientos económicos, por encima del 3% anual. El sector primario aporta muy
poco al PIB. La agricultura supone el 7% del PIB y la minería el 1%. La
industria y la construcción no aportan más del 12%. El resto pertenece a los
servicios: comercio interno 9%, transportes y comunicaciones 9%, Zona Libre de
Colón, 7%, Canal 6%, finanzas 8%, Administración pública 10%, etc., hasta sumar
el 76% del PIB.
A pesar de estas cifras
macroeconómicas la renta per cápita de los panameños se sitúa en torno a los
9.000 dólares estadounidenses, lo que le coloca entre los países pobres,
incluso por debajo de algunos de los países de su entorno; y es que se trata de
una economía orientada al comercio internacional, con muy poca repercusión
local.
De no existir la Zona del Canal,
la agricultura tendría un peso similar al que tienen en los países de su
entorno. Se reproduce aquí el mismo esquema que en el resto de América Central,
una agricultura de subsistencia para consumo interno, con explotaciones
pequeñas en las que se cultiva arroz, maíz, fríjoles, sorgo, yuca, patatas,
ñame, hortalizas y frutas; y una agricultura de plantación para la exportación,
con grandes explotaciones muy tecnificadas, en la que predominan el banano (en
la costa), la caña de azúcar (en la península de Azuero, el golfo de Parita y
la laguna Chiriquí), el café (en las montañas orientadas al Pacífico de las
sierras de Tabasará y Veraguas), el cacao, el tabaco y otros menores.
La ganadería también tiene cierta
importancia, pero lo más característico es la pesca, cuya producción es capaz
de exportar.
La industria es ciertamente
escasa, y se centra en el subsector agroalimentario, y la industria
petroquímica que, instalada en Colón, exporta derivados del petróleo. Otras
industrias importantes son la química, el textil, los electrodomésticos,
muebles, etc., muchas de ellas de capital multinacional instaladas en la Zona
del Canal.
Panamá debe de importar casi toda
su energía. Sólo produce energía por medios hidroeléctricos, gracias a la
abundancia de lluvias y los grandes desniveles de sus ríos.
Las comunicaciones son
deficientes. Dos son los ejes principales, el ferrocarril y carretera de Colón
a la ciudad de Panamá que une Caribe y Pacífico, y la carretera Panamericana
que cruza de este a oeste desde Costa Rica a Colombia. El resto de las comunicaciones
son deficientes.
POBLACIÓN
2,845,647 habitantes Pirámide de
edad de 0 a 14 años: 33 % (h. 445,382,
m. 426,111) De 15 a 64 años: 62 % (h. 828,384, m. 806,205) Más de 65 años: 5 %
(h. 71,823, m. 77,189) Crecimiento
Población Tasa de natalidad: 23.2
nac./1.000 pers. Tasa de mortalidad: 5.42 fallec./1.000 pers. Tasa de
inmigración neta: -1.42 emigrantes/1.000 pers. Tasa de mortalidad infantil:
29.7 fallec./1.000 nacidos vivos Tasa de fertilidad: 2.71 niños nacidos por
mujer Porcentajes Hombres/Mujeres Al
nacimiento: 1.04 hombres/mujeres Más de 65 años: 0.93 hombres/mujeres Todas las
edades: 1.03 hombres/mujeres Esperanza de vida Esperanza de vida del total de
la población: 73.92 años Hombres:71.19 años Mujeres:76.75 años Edades De La
Población La población panameña muestra todavía una proporción moderadamente
alta de jóvenes -un 35% tiene menos de 15 años- y las diferencias por sexo son
ligeras pero apreciables, especialmente en los extremos de la estructura
etaria: los menores de 15 años son un 35,1% entre la población masculina y un
34,8% entre la femenina y los mayores de 60 años son un 7,1% del conjunto de
mujeres y un 6,9% del de hombres. Esta estructura etaria ha oscilado de acuerdo
a los cambios demográficos: el fuerte crecimiento poblacional entre 1950 y 1970
hizo aumentar la proporción de jóvenes de un 41% a un 44%, para luego descender
al 35% en 1990, como producto de la caída de la fecundidad y el crecimiento
general. El cambio de la estructura etaria de Panamá se observa claramente al
distribuir la población según una pirámide de edades: en 1950 dicha pirámide
presentaba una ancha base formada por el gran volumen de menores y en 1990 esa
base se había reducido mientras aumentaba su tronco, compuesto por las personas
adultas de mediana edad. El cambio de la composición etaria refleja el hecho de
que Panamá se sitúa entre el grupo de países que ya ha avanzado notablemente en
su transición demográfica, en el sentido de pasar de una población joven de
alto crecimiento a otra más adulta o mayor (como ya sucede en Uruguay, Argentina
y Cuba) y de un bajo crecimiento.
TRATADOS Y ACUERDOS COMERCIALES
VIGENTES DE PANAMÁ
Acuerdo Comercial Panamá - Cuba
Acuerdo de Alcance Parcial entre
Panamá y Colombia
Acuerdo de Alcance Parcial entre
Panamá y México
Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y La Unión Europea (ADA)
Acuerdo entre El Gobierno de La
República De Panamá y El Gobierno del Estado de Israel sobre Cooperación
Económica y Comercial
Acuerdo Sobre Cooperación
Económica y Comercial Panamá - Israel
Asociación Latinoamericana de
Integración - ALADI
Protocolo de incorporación de la
República de Panamá al Sistema de Integración Centroamericana
·
TLC Entre Los Estados AELC y los Estados
Centroamericanos
·
TLC Panamá - Canadá
·
TLC Panamá - Costa Rica
·
TLC Panamá - Chile
·
TLC Panamá - China (Taiwan)
·
TLC Panamá - El Salvador
·
TLC Panamá - Guatemala
·
TLC Panamá - Honduras
·
TLC Panamá - Nicaragua
·
TLC Panamá - Perú
·
TLC Panamá - Singapur
Tratado Comercial Panamá -
República Dominicana
Tratado de Promoción Comercial
entre Panamá y Estados Unidos - Vigente a partir del 31 de Octubre

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